208年交通運輸工作會議講話稿
——208年工作重點
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208年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市謀劃建設交通強市的起步元年，做好各項工作至關重要。
基本思路：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以生態綠色、提質增效、改革創新為主題，著力建設人民滿意交通，奮力開啟交通強市新征程，為宜昌全面建成小康社會當好先行。
主要目標：交通固定資產投資確保邁上x億元新臺階，力爭突破x億元大關。其中：地方交通完成x億元，高速公路、鐵路、機場、郵政完成x億元。探索啟動普通公路建養一體化新模式，建成一級公路50公里、二級公路x公里、農村公路x公里，實施公路安全生命防護工程x公里，全市危險路段防護率提升到53%。確保完成《港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案》x工作量。公路、水路建養管水平全面提升，交通運輸改革、綠色智慧交通取得新成效，安全生產形勢保持穩定。為此，要重點抓好以下七個方面的工作：
（一）突出長江大保護，把牢綠色發展主基調
一是繼續保持打擊非法碼頭的高壓態勢。堅決取締無證碼頭，全面啟動中華鱘保護區范圍內碼頭遷減工程，再修復綠色岸線7公里，最大限度控制岸線增量，整合岸線存量。重拳整治船舶和港口污染，全面推廣掃碼岸電技術，加快臨江坪錨地岸電試點示范工程。引導老舊船舶報廢拆解、提前退市，促進船舶標準化率提升到x。加強港口油氣垃圾回收監管，嚴格執行船舶污染物接收、轉運及處置聯合監管和聯單制度。
二是推進運輸裝備專業化標準化清潔化改造。鼓勵道路運輸企業更新標準化、廂式化、輕量化貨運車輛，支持城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域優先使用新能源汽車。
三是推進交通基礎設施生態保護。護好源頭、管住斧頭、守住山頭，把生態保護理念貫穿到交通基礎設施規劃、設計、建設、運營和養護全過程。拓展國省干線“暢安舒美”示范路，實施交通廊道綠化行動，一路一景、路景相融，打造高品質通行條件。
（二）突出項目建設，攻堅供給側改革主戰場
一是構建高速公路輻射互通工程。力爭神農架至五峰、秭歸至五峰、襄陽至宜昌、武漢經天門至宜昌、當陽經枝江至松滋、滬蓉高速公路聯絡線6條高速公路納入省高速公路網調整規劃，構建“縣縣通縱橫兩條高速”新藍圖。力爭開工建設宜張高速鄂湘界段、宜來高速，打通南部大通道。加快建設香溪、白洋2座長江公路大橋、三峽翻壩江北高速公路。加快推進神農架至五峰、當陽經枝江至松滋高速公路前期工作。
二是推進“3050”重點項目建設。確保開工建設30個路橋港站重點項目；加快推進點軍至長陽一級路、白洋港二期等50個重點項目，確�？爝M度、高質量。積極服務“645”工程、遠當鐵路、鄭萬鐵路及其連接線、三峽機場二期改擴建等綜合交通體系。
三是啟動公路形象提升工程。學習“貴州經驗”，“用央企的錢建交通的路，用明天的錢建今天的路”。謀劃、儲備一批城際快速對接、助力產業發展、交旅深度融合的交通項目，積極爭取納入省“十三五”規劃中期調整。按照“國內知名、省內一流”的目標，出臺3條江河水岸景觀環線、4條高山峽谷景觀環線方案，爭取啟動-2個公路形象提升工程建設，推動“路、景、產”三位一體融合發展。
（三）突出民生交通，堅持人民滿意主方向
一是助推鄉村振興戰略。以精準扶貧為重點，加快興山縣、秭歸縣農村公路建設，助力整體摘帽。支持遠安爭創全國“四好農村路”示范縣。推出“宜昌美麗鄉村路”品牌，制定統一的建養管指標體系，嚴格計劃管理“雙掛鉤”機制，優先建設0條以上“美麗鄉村路”，力爭將車行、慢道、安保、生態、驛站等功能同步建設，讓農村公路成為“連干線接鄉村”的風景線，成為“記得住鄉愁”的最鮮明的集體記憶。通過“美麗公路+”歷史人文、自然風景、生態富民、商貿物流等，讓交通的輻射作用發揮出更大的乘數效應。
二是深入推進公交優先、城鄉客運一體化。助力城區暢通工程，著力解決公交覆蓋盲區和城郊、新區通公交問題，力爭宜昌城區90%區域進入一小時公交圈。開通公交微循環班線，加密區間“一刻鐘通勤圈”。實現公交車站全天候對接“紅眼高鐵”“紅眼航班”。推行“分時租賃”“定制客運”“運游結合”運輸服務，開通“大學生春運直通車”“農民返鄉專車”。開通當陽城際公交專線，實現城際公交全覆蓋，普惠城鄉群眾。推進遠安城鄉交通運輸服務一體化示范縣創建。打造公交都市，發展智能公交、綠色公交、人文公交，讓市民享受更環保、更智能、更安靜、更有溫度的公交出行。
三是加快水上綠色服務區建設。配套建設安全、環保、服務設施，為三峽待閘船舶提供水上快巴、應急救援等服務。引入順風無人機系統，提供船員生活用品無人機配送服務。讓宜昌成為長江沿線最大最優的船舶補給站。
（四）突出市場培育，打造運輸經濟新引擎
一是加快推進綠色港口一體化。市縣分級、同步聯動，歸并、整合港口資產，引進戰略投資者，做大做強優勢港口企業。提效率、促公平，研發滾裝運輸統一調度結算系統，實現多港區統一調度、海事港政全程監控、繳費結算全程自助、運行信息全程公開，并逐步在重點港區拓展應用。發揮三峽航運“大數據”優勢，力爭啟動翻壩轉運體系，讓船舶由“堵”變“聚”，物流由“滯”變“值”，航運金融由“無”到“豐”，城市由“過客”變“樞紐”。
二是培優做強市場主體。積極推動貨運企業、“兩壩一峽”游船企業優勢互補、資源整合、抱團發展。力爭A級物流企業達到70家。密織“一點多能、多站合一、一網多用、深度融合”的縣鄉村三級物流網絡，支持三峽物流園實施城鄉物流一體化配送工程。重點培育3-5家甩掛龍頭企業，開發精品線路，適時成立甩掛運輸聯盟。鼓勵企業冷鏈物流資源社會化。支持三峽機場增開國際國內航線，服務臨空經濟區引入貨運包機專線。
三是加強新經濟新業態下交通運輸秩序監管。合理引導共享單車、共享汽車、私人游艇和水上摩托的發展，以需求導向促進行業監管跟進升級，積極應對交通運輸管理新課題，既要擁抱新經濟，更要研判共治機制。（五）突出改革創新，增添行業發展新動力
一是深化體制機制改革。穩妥實施綜合執法改革試點，推進公路、航道等領域管養分離、市場化運作。全力推進公路企業“以資質換市場”，加快改制轉型。啟動誠信交通體系建設，讓信用高者享受“多惠合一”優質服務，讓失信者“處處受限”“寸步難行”。在全省率先啟用湖北省交通執法綜合管理系統，整合執法資源，加大信息化執法裝備投入，加快實現網上辦案，遠程監督，提升執法效能和規范化水平。
二是深化行業改革。力爭市級交通審批盡快實現網上受理，讓“馬上辦、網上辦、一次辦”成為常態，全面推廣預約、上門和郵寄服務3項措施，讓群眾真正感受到“放管服”改革紅利。確保8年來首次出租車調價順利實施。組建出租汽車運力咨詢委員會，改革運力調控方式，實行運力市場動態調節。
三是運用大數據推進行業創新。按照“整合是原則、孤網是例外”“網上辦是常態，現場辦是例外”的要求，積極推出“掌上交通”，構建具備行政審批、出行信息、學駕服務、車船終身健康檔案查詢、執法公示、誠信評價、應急救援、學駕互評、網上投訴等大數據多功能的智慧交通平臺。
（六）突出齊抓共管，維護安全發展大環境
一是配合財政部門制定市級農村公路“455”安保工程“以獎代補”政策和兌現辦法，按照“四年任務、三年完成”的目標，全力加快農村公路安防工程建設，208年全市農村公路安防工程實施率達到56%。結合“路長制”，探索推出“路管家”，用好用足國家農村公路養護資金，建立定路段、定人員、定責任、定標準的農村公路養護“四定”模式，鞏固建設成果，服務一方群眾。
二是深化平安交通建設。嚴格執行安全生產“五鐵”“四個一律”要求，大力整治交通運輸安全突出問題和重大隱患。著力推進“企業安全防范+隱患排查整治”安全生產雙屏障機制建設，進一步推動企業落實安全生產主體責任。加強“兩客一�！�、�；劭诘绕髽I安全制度、應急預案、人員到位、日常履職等基礎工作監管，促進安全工作基礎扎實。建立監管人員培考體系，讓優秀者擔當骨干，讓不合格者待崗學習。全面實現港站旅客實名制、寄遞安檢機配置率達00%。
三是強化安全綜合治理。進一步健全完善綜合交通專委會工作機制，明確工作責任、強化工作落實，充分發揮安全專委會及專班作用，加強“打非治違”“亮劍執法”等專項行動協同配合，推動交通安全綜合治理。著力推動交警、安監、公路、運管等職能部門和鄉鎮政府、行政村農村交通安全體系的協同配合，推進全市道路交通安全尤其是農村道路交通安全綜合治理水平再上新臺階。
（七）突出強基固本，鍛造交通人新時代新氣象
一是學習新思想，指導新實踐。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學習和尊崇新黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。善用微博、微信等新媒體，重點推出“交通改革發展40年成果微展示”。倍加珍惜、維護好“全國文明單位”金字招牌，為推動新時代交通運輸高質量發展提供堅強政治保證。
二是持續肅風紀，問責動真格。徙木立信、以上率下，壓實管黨治黨責任。加強黨內監督，以落實基層黨支部、紀檢委員監督責任為重點，確保人人參與監督、事事受到監督。加強局直二級單位監管，從制度和機制上理清措施。持續加強機關規范化、標準化、制度化建設工作，大力解決“等、慢、拖”等積弊，馳而不息推進工作作風“嚴緊硬實”。推行“自查+第三方”審計模式，以零容忍態度嚴肅查處各類違規違紀問題。
三要選出好干部，用活真人才。實施交通青年英才培養工程，選樹一批優秀扶貧干部、窗口服務能手、科技創新尖兵、交通執法衛士。充分發揮青年在新經濟、新業態、新媒體時代的創造力，成為交通一線的主力軍、交通創新的帶頭人。打破部門、崗位等條條框框，推行“上掛下派”模式，打通人員交流渠道，選出一批優秀干部跟蹤培養和多崗位鍛煉，帶動引領交通人技能更豐富、視野更開闊、干事創業更有活力。
當前正值歲末年初，幾項重點工作在這里強調一下：一要扎實做好春運工作。深入開展“情滿旅途”和“春運宜昌”等活動，確保旅客安全、舒適、快捷出行。二要切實解決農民工工資問題。集中力量對重點項目、重點企業進行檢查，發現問題，及時處理。三要認真抓好安全生產工作。做好人員、裝備、物資的補充和調整，做好雨雪冰凍天氣、地質災害等突發事件的應急準備工作。四要嚴格執行廉潔自律各項規定。深入貫徹落實中央八項規定實施細則精神，嚴格執行各項紀律規定，嚴肅查處違規違紀行為。
同志們！道雖邇，不行不至；業雖重，敢為必成。重整行裝再出發，而今邁步從頭越，“幸福都是奮斗出來的”。面對波瀾壯闊的行業藍圖，我們一定不馳于空想，不鶩于虛聲，致力在“奮斗”二字上，共同開啟新時代建設交通強市的新征程。
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