局長在208年全市交通運輸工作會議講話稿
同志們：
這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實市委經濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神，總結黨的十八大以來全市交通運輸工作取得成就，分析面臨的形勢，部署208年工作任務。下面，我講三個方面的意見。
一、黨的十八大以來的交通運輸工作
黨的十八大以來，全市交通運輸系統在市委、市政府的正確領導下，積極面對經濟新常態，團結奮進，克難攻堅，集中力量辦成大事、解決難事，各項工作取得了長足的進步，取得了令人矚目的成績。
過去五年，我們敏銳抓牢交通運輸發展的歷史機遇，轉方向、謀未來，交通“先行官”的地位更加鞏固。
近年來，全市交通運輸系統突出問題導向和目標導向，加強對綜合交通運輸發展的研究謀劃和統籌協調，更加自覺地服務于全市經濟社會發展五大戰略。一是交通運輸工作得到了市委、市政府主要領導的高度關注和肯定。206年市委、市政府明確把交通項目作為今后一個時期擴大投資的重中之重，207年鄭新融合交通先行上升為全市發展戰略。市委、市政府主要領導多次專題聽取交通運輸工作匯報，張國偉書記去年親臨市交通運輸局調研指導工作，王登喜市長主持召開城建交通工作會聽取交通工作匯報。今年伊始，市政府召開了全市交通工作會議，是4年來的首次，王天興副市長親自參加會議并作了重要講話。兩年來，市政府先后成立涉交通專項機構6個，以市政府名義下發各類文件0余份，僅新晉高速項目就召開了3次黨政聯席會議。二是交通運輸部、省交通運輸廳對我市工作給予支持。積極主動向交通運輸部、省交通運輸廳匯報溝通，與部、廳各個層級加強溝通交流，尋求支持，互通有無，交通運輸部劉小明副部長、省交通運輸廳張瓊廳長多次赴我市指導工作，為我市交通運輸發展提供了項目、政策、技術等強力支撐。三是組織開展了市級層面的規劃編制和專項研究。先后編制了《xx市綜合交通運輸“十三五”發展規劃》、《xx市道路運輸業發展規劃》、《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規劃》、《xx市百城提質交通公路建設規劃》等，起草了《xx市交通運輸脫貧實施方案》、《鄭新融合交通先行實施方案》。圍繞支撐我市經濟社會發展、鄭新融合、民生需要的國省干線公路網、縣鄉和通村公路網規劃調整，圍繞強化我市豫北地區國家公路運輸樞紐功能作用的綜合場站建設、道路運輸業發展規劃，特別是對市委、市政府關注的鄭州至xx高速公路跨黃河大橋增加軌道交通功能等問題進行了有專業水準的專題研究論證。
過去五年，我們始終牢記服務全市經濟社會發展的使命擔當，強基礎、促發展，交通基礎設施網絡更加順暢。
自新一屆局黨組成立以來，始終堅持求真務實的工作作風，始終圍繞全市中心工作，以不斷滿足人民群眾對交通的需求為己任，進一步明確定位、找準方向，加快交通基礎設施建設，推動全市經濟發展。五年來，全市交通基礎設施建設共完成投資x億元，公路密度達63公里/百平方公里，同比增加x%，位居全省前列，形成了以xx市城區為中心，京港澳、大廣、長濟高速為主軸，“九縱九橫”干線公路為骨架，農村道路為脈絡的交通公路網。
一是高速公路建設呈現歷史最好態勢。歷時十二年總投資x億元總里程x公里的新晉高速項目實現復工，207年完成投資x億元，占省定目標的x%，項目已被省交通運輸廳上報審計署建議在專項審計中銷號；總投資x億元總里程x公里的新日高速封丘至原陽段、總投資x億元總里程x公里的沿太行高速xx段項目已確定投資人,正在展開土地勘界和土地組卷工作。上個月，我市召開了由市政府主要領導及省交通運輸廳、省收費還貸高速公路管理中心領導參加的新日高速封丘至原陽段、沿太行高速xx段、國道07xx境改建項目啟動動員大會，標志著我市高速公路建設進入新階段。二是干線公路路網更加完善。新增干線公路x公里，總里程達377公里，G07xx境改建、官渡黃河大橋等重點項目進展順利，S229石嶺隧道至三慶橋段、環路提升、S30、3原陽至平原示范區段等一批連接市縣、縣縣、旅游景區的快速通道、旅游通道建設完成，覆蓋了全部鄉鎮和產業集聚區，實現了縣有國道、鄉通干線的目標。三是農村公路建設迎頭趕上。自解除項目限批后，市農管處加強指導，封丘縣、獲嘉縣、xx縣、延津縣、牧野區切實履行主體責任，抓住機遇，一年當做三年干，僅207年全市完成農村公路建設里程x公里，占年度目標的x%，創歷年之最，基本補齊了受限批導致的我市205、206年項目短板。五年來，全市累計完成農村公路建設209公里，農村公路支持“三農”發展效果凸顯。四是場站建設穩步推進。重點推進了河南現代公鐵物流園、xx公鐵聯運客運站、xx客運南站等8個項目，其中河南現代公鐵物流園已具備爭創省級多式聯運試點的基礎條件。
過去五年，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，惠民生、增民利，努力滿足人民群眾對美好生活的向往。
一是交通扶貧任務圓滿完成。始終把交通扶貧作為一項民生工程。自打響脫貧攻堅戰以來，市農管處、運管局持續加大扶持力度，不遺余力抓建設，全力以赴通客運，共實施涉貧困村農村公路項目x公里，投入資金x億元，調整、新開、延伸客運線路x條，全市計劃脫貧的x個貧困村全部實現了通路通班車的目標，有力保證了貧困村群眾的生產生活和便捷出行。同時，在全省率先創新設置了包括發車時間、發車方式、行車路線、聯系電話、監督電話等在內的農村客運公示牌，被省交通運輸廳在全省推廣。全力支持結對幫扶貧困村。原陽縣陡門鄉畢張村是市局結對幫扶村，經局黨組認真研究，先后選派3名優秀科級以上干部擔任駐村第一書記。駐村工作隊積極協調相關部門，落實扶貧政策，解決了五保戶、低保戶、殘疾人、長期生病、無戶口村民等特殊貧困群體政策兜底問題；全面整治了村容村貌，修建村內道路2公里，鋪設下水管道x米，爭取縣扶貧資金50萬元；建設種植大棚，引導村民產業脫貧，有力改善了貧困群眾的生產生活條件。原駐村工作隊書記馮圣鈞、趙永旺先后獲205年全省優秀第一書記、206年xx市五一勞動獎章，駐村工作隊獲全市駐村聯戶結對幫扶先進工作隊稱號。目前，全村3戶貧困戶已有25戶實現脫貧，其余6戶已達到脫貧標準。市局被評為全市黃河灘區居民遷建工作先進單位。二是以公交都市創建帶動公共交通服務水平全面提升。大力實施公交優先戰略，成功榮獲國家公交都市創建城市稱號。五年來，全市公共交通完成運營里程24億公里，同比增加x%；投資x億元購置了670臺新能源電動公交車，全市公交車輛達x輛，全部為清潔能源公交車；已建成的公交高鐵充電站是河南省最大的充電示范站。兩條公交線路、一個車組、兩名公交職工分別獲全省公交“精品線路”、“優秀車組”、“公交之星”稱號。206、207年在我市大氣污染防治攻堅緊要關頭，市公交公司顧全大局，敢于擔當，全市公交車全部免費乘坐，為市民出行提供了方便，為防治污染做出了貢獻；207年我市首次承辦全省“公交出行宣傳周”啟動儀式，得到了省交通運輸廳的高度肯定。三是智能交通建設取得新進展。完成了投資x萬元的xx市公共交通智能化應用示范工程（一期），800輛公交車IC卡刷費機、智能化調度系統、視頻監控系統及一卡通收費管理系統平臺更新升級；30個智能公交站牌、0個公交場站48路視頻監控完成安裝；公交IC卡成為全省第二家實現全國互聯互通的省轄市，受到省廳好評；協調市移動公司投資x萬元在出租車上安裝4G視頻監控系統x套，實現了我市出租汽車動態監管全覆蓋，在創建全國文明城市關鍵時期發揮了重要作用；2328交通運輸服務監督電話系統進一步優化，我市話務員被評為全國x電話百佳話務員。四是公路管理養護進一步加強。完成生命安全防護工程90公里，創建省級文明示范路x公里，爭取省補資金x萬元。干線公路積極推進養護數字化、現代化管養新模式，實行精細化管理、預防性養護制度，有效延長了道路使用壽命，在交通運輸部檢查中得到充分肯定，獲206年全省養護工職業技能競賽團體一等獎。農村公路進一步對養護站進行高標準改造，形成了縣有中心養護站、鄉有養護站的養護格局、基本滿足了各縣（市）、區縣道一般病害處理能力。五是安全生產保持平穩態勢。全面推進“平安交通”創建工作，扎實開展了“道路運輸平安年”、“講責任、提素質、抓落實、保安全”等系列活動，對道路運輸、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生產隱患進行了全面排查治理，按時完成省、市下達的國省干線安保工程危險路段治理和農村公路安保工程任務，安全管理平穩有序，連續3年未發生重大安全生產責任事故，連續5年獲全省交通運輸系統安全生產管理先進單位。六是重要地點、重大時段運輸任務得到保障。有力保障了黨代會、人代會、部隊應急演練等重要活動，市局連續5年、市運管局連續3年獲全省春運先進單位稱號。五年來，累計完成客運量206億人、旅客周轉量x億人公里、貨運量x億噸、貨物周轉量x億噸公里，在全省增速綜合排名始終保持中上水平，207年排名第4;全市郵政行業業務總量達到x億元,年均增速達x%。
過去五年，我們始終發揚吃苦耐勞的精神，聚力量、攻難關，關鍵時期經受住了考驗。
一是圓滿完成了文明城市創建交通任務。將其作為階段性工作的重中之重，從硬件設施、軟件環境方面進行提升，自籌資金上千萬元改造了一批便民利民設施，對火車站、高鐵站進行整治，徹底改變了站前廣場出租車、長途客車、公交車運行混亂的局面。特別是出租車行業是在70停運事件處置平息后，隨即迎來全國文明城市考核驗收，全市出租車司機顧全大局，精心服務，在創文迎檢中未失一分，受到市民的交口稱贊。市運管局、執法處、客運服務中心、公交公司、新運公司不講困難，主動作為，值得表揚。市交通運輸局、市公交公司分獲全市創建全國文明城市工作“先進集體”、“集體三等功”榮譽稱號。二是以頑強勇氣抵抗了206年79、79暴雨洪水侵襲。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。調動全市最大的9臺泵對積水約40萬立方的平原路東延下穿京港澳高速立交進行不間斷排水作業，在最短時間內恢復通行，有力保障了交通大動脈的安全暢通。全力保障高鐵東站和共產主義大橋通行。暴雨后，高鐵東站站區和共產主義大橋北嚴重積水，道路中斷，市局立即從新運公司征用5部我市最大型大巴車免費擺渡進出人員，有力保障了乘客、站區工作人員和當地群眾的正常出行。全面恢復公交運行。抓住天氣轉好的機會，全市公交車輛經過夜以繼日的安全檢修，迅速恢復運行，有力保障了城市的正常運轉�？焖俅蛲ǜ咚偕舷抡究�。對京港澳高速xx站、長濟高速xx東站站口打圍堰、排積水，于7月2日全面恢復通行。市公路局、高管處、運管局、執法處、公交公司、新運公司均做出了巨大努力，全系統的抗洪搶險工作，受到了時任省紀委書記尹晉華的高度贊揚，時任市委書記舒慶對此高度肯定，他指出在這次抗洪搶險中市交通運輸局行動迅速，作風頑強，在幾項關鍵任務中經受住了考驗，交通運輸局的面貌已發生極大改觀。市局抗洪搶險工作被市委、市政府記三等功。三是妥善處置了出租車停運事件。207年7月0日我市發生出租車司機停工停運事件后，為控制事態升級發展，我們加強形勢研判，強化政策教育，協調警力，嚴管嚴控，疏堵結合，提升服務，停運期間全市公交車加密運營班次、延長運行時間，全市交通營運秩序良好，火車站、醫院、大型商業區等人員密集區未發生乘客滯留現象，有力打擊了不法出租車的囂張氣焰，7月9日，市區出租汽車全面恢復正常營運秩序。值得注意的是，本次出租車停運，政府牢牢占據了輿論的主導權，獲得了廣大市民的支持，客觀上也加速了我市出租汽車行業的改革。四是有力確保了黨的十九大期間交通運輸的穩定安全。對物流和客運行業存在的安全隱患集中排查，從嚴處理，成效明顯，整治物流隱患工作在全省名列第一；成功化解了原大型運輸公司6名職工赴京上訪的重大信訪事件，受到市委、市政府主要領導的肯定，市局在全市十九大WW總結大會上作了典型發言，被評為全市黨的十九大穩定安全信訪工作先進單位。五是強力推進了大氣污染防治工作。加強G07等國省干線公路、農村公路的揚塵治理，對所有施工工地堆放場所物料傳送、落料卸料、地面、進出口實現全覆蓋，對大型水泥生產企業全部派駐執法人員，對帶泥上路、無篷蓋、超限超載車輛、無資質車輛進行嚴厲查處，對全市維修廠（4S店）噴漆作業全部進行了處理。市高管處在資金緊缺、人手不足、機械不夠的情況下，仍積極想方設法，克服困難，順利完成了G07的大氣污染防控工作。局執法處與市公安交警支隊開展聯合執法行動，形成了局執法處負責從源頭到入市口，交警支隊負責從入市口到建筑工地的運輸車輛路面揚塵防控新機制，實現了運輸車輛路面揚塵治理全覆蓋。
過去五年，我們始終堅持改革推動的工作思路，解難題、破瓶頸，妥善完成了交通運輸體制機制改革。
一是順利完成執法體制、運管體制改革。按照省委、省政府統一部署，堅持公開公平公正的原則，制定了詳細穩妥的改革方案和措施，分流涉改人員2425名，占比達746%，未發生一起信訪事件，實現了一支隊伍執法，一個窗口對外的目標，建立了公安、交通運輸執法、運管等部門高效聯動的執法體制。自改革完成以來，共出動交通運輸執法人員7523人次，公安交警8650人次，查處超限超載違法運輸車輛9萬臺，卸載貨物8萬噸，拆解非法改裝車輛457輛，扣分8653分，我市執法改革成果在206年全省交通執法工作會議和全省交通運輸治超工作現場會上得到充分肯定。牧野區交通運輸局積極協調地方政府推進改革，農管所、運管所、海事處55人全部由自收自支轉為財政全供。二是順利完成出租車行業改革。提請市政府出臺了《關于印發xx市出租汽車行業改革過渡方案的通知》、《關于印發xx市深化改革推進出租汽車行業健康發展實施方案的通知》、《關于印發xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知》、《關于印發xx市私人小客車合乘暫行辦法的通知》。堅持以穩定為主，將巡游車經營權到期繼續經營、返還預繳經營權有償使用金、“打非治違”、網約車監管等社會群眾、出租汽車企業及從業人員關心的焦點熱點問題納入改革內容，全部取消并返還經營權有償使用費x萬元，走在全省前列。
過去五年，我們始終把黨的建設作為最大政績，強黨建、抓廉政，黨風政風顯著改善。
局黨組始終堅決擁護以習近平總書記為核心的黨中央的領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，全面加強從嚴治黨，把黨員思想教育與交通運輸中心工作相結合，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“敢轉爭”實踐活動等大型教育活動，有力增強了交通運輸系統的向心力、凝聚力、戰斗力。全系統共創建國家級文明單位個、省級文明單位2個、國家級青年文明號2個、省級青年文明號4個，局機關在被摘帽2年后再次成功創建“省級文明單位”，有力證明了我們勇于擔當、涅槃重生的勇氣和決心，極大地振奮了士氣。
認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任。嚴格落實市委《關于全面規范落實從嚴治黨“兩個責任”的意見》等文件要求，局黨組帶頭身體力行、以上率下，進一步壓實主體責任和監督責任，發揮“頭雁效應”，全系統各級領導干部“兩個責任”履職能力顯著增強。進一步加強廉政教育，把廉政教育室辦成全市交通廉政文化基地，累計400余人次到我局參觀并接受廉政教育。堅持紀在法前�？茖W運用監督執紀四種形態，讓紅紅臉、出出汗成為常態。制定《全面從嚴治黨監督責任清單》、《關于進一步加強交通基礎實施建設領域和政府采購環節廉政工作實施辦法（試行）》、《黨風廉政建設工作約談制度（試行）》和《黨風廉政建設巡查工作制度（試行）》等，將黨風廉政建設監督責任層層分解、層層傳導、層層壓實，全系統x人簽訂了個人承諾書。自約談制度實施以來，對局機關科室負責人、局屬各單位主要負責人及主要科室負責人83人全部進行約談；自提醒談話制度實施以來，提醒談話6人，以案促改提醒談話3人，定期提醒局屬單位主要負責人及重點科室負責人39人；自《中國共產黨問責條例》實施以來，對3起責任事件進行了調查問責，處理人，約談局屬單位負責人7人，通報2起，責成3個單位、2個科室和名科室負責人寫出深刻檢查。五年來，共糾正執法不規范等問題50余起，違反工作作風問題50余起；收到群眾投訴舉報、上級轉來、主動查找的問題線索72件，辦結70件，其中，初核45件，函詢5件，了結8件，立案4件，處分6人，處理25人。堅持標本兼治推進以案促改工作，制定完善制度89項，廢止制度項,調整權力、責任和負面清單8個，以案促改工作2次受到市委表揚，典型發言得到省委督導組肯定。
此外，財務審計、人事教育、離退休干部、信息宣傳、綜合保障等各項工作也取得了長足的進步，彰顯了交通形象。
同志們，過去的五年是交通運輸工作發展不平凡的五年，全市交通運輸系統從低谷走出，從止步不前到闊步前行，取得了令人振奮的成就。這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和正確領導，離不開各級黨委政府和有關部門的大力支持和積極配合，更離不開全市交通戰線廣大干部職工敢于擔當和勇于拼搏的精神，在此，我代表局黨組，向奮戰在交通戰線的廣大干部職工、離退休老干部，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，我們的工作仍存在一些突出困難和問題，主要表現在：交通基礎設施建設發展不充分不平衡，路網結構不盡合理；綜合客運發展水平不高，高鐵、普鐵與公交、班線客運、出租等無縫銜接還存在較大差距；貨運市場小弱散亂局面尚未改變，多式聯運等現代運輸方式和無車承運人等現代運營模式尚未在我市實施，物流成本仍有較大下降空間；綜合交通運輸體系融合程度不足，公交都市創建任務繁重，進展滯后；智能交通建設促進交通發展尚未形成合力；處置一些歷史遺留問題報告、協調力度不足，掌握政策法規不夠，缺少有力措施等等，這些都需要在下一步工作中深入研究，切實加以解決。
二、準確把握交通運輸發展形勢
分析過去五年取得的成就，歸根結底是做到了以下四個“必須”：一是必須緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領導和各部門的大力支持。爭取市領導尤其是市委、市政府主要領導的支持，是我們取得一切成績的根本動力和信心來源。二是必須牢固樹立以人民為中心、為全市經濟社會發展的交通運輸發展理念，加快推進供給側結構性改革，真正擔負起“先行官”的歷史使命。三是必須始終堅持解放思想、創新發展。實踐證明，只有用創新的思路、創新的辦法才能解決發展中遇到的各種難題。四是必須持續深入地把加強黨的建設作為最大政績，充分發揮黨組織戰斗堡壘和引領保障作用，更好地增強發展的凝聚力、向心力和戰斗力。以上幾點，是我們的成功經驗，在下一步的工作中要堅持住、發揚好。
黨的十九大明確提出了建設交通強國的宏偉目標，標志著交通強國從行業愿景上升為國家戰略。去年年底召開的全國交通運輸工作會議，討論了《交通強國建設綱要》框架內容，初步回答了建設什么樣的交通強國、怎樣建設交通強國等重大問題。我們要建設的交通強國，目標是世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現代化建設�；緝群蔷C合實力世界領先，有效支撐民富國強。
建設交通強國要著力構建8大框架體系。一是統籌鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流基礎設施建設，構建綜合交通基礎設施網絡體系。二是抓住裝備這個決定交通運輸生產力水平的關鍵要素，構建交通運輸裝備體系。三是加快發展現代運輸服務業，構建交通運輸服務體系。四是把創新擺在發展全局的核心位置，構建交通運輸創新發展體系。五是深化改革、厲行法治，構建交通運輸現代治理體系。六是擴大開放、深化合作，構建交通運輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一，構建交通運輸安全發展體系。八是圍繞交通強國的核心任務，構建交通運輸支撐保障體系。
建設交通強國的時間表與“兩步走”建成社會主義現代化強國戰略安排同步，可以大致分為三個階段。從現在到2020年，要突出抓重點、補短板、強弱項，全力推動《交通運輸服務決勝全面建成小康社會，開啟全面服務社會主義現代化國家新征程三年行動計劃（208—2020）》落地實施，為推進交通強國建設夯基壘臺、積厚成勢，打下堅實基礎。從2020年到2035年，基本實現交通運輸現代化，基本建成交通強國，進入世界交通強國行列。從2035年到本世紀中葉，全面實現交通運輸現代化，全面建成交通強國，進入世界交通強國前列。
當前，交通運輸部對如何建設交通強國正在研究完善，省交通運輸廳正在按照交通運輸部“分類指導、先行先試”的原則，提前著手做好交通強國示范省的申報工作。在此，針對8大框架體系，思考我市實際，今后一個時期全市交通運輸工作要著重做好三個方面：
一是要加快建設。按照市委經濟工作會議精神，要把交通運輸發展目標聚焦到服務鄭新深度融合、區域協調發展、新型城鎮化建設、百城建設提質、脫貧攻堅和文明城市常態化等重大戰略和中心工作上來，更加突出國家公路運輸樞紐城市地位、功能和作用，將交通基礎設施建設作為推動全市經濟社會發展大局的重要手段和主攻方向，實現公路路網布局與經濟發展“齊步走”。二是要搞好服務。要推進道路運輸市場供給側結構性改革，加快發展現代運輸服務業，著力推進現代物流業發展，著力推進綠色出行，著力推進多式聯運，著力提高智能化水平，全面建成安全便捷、優質高效、綠色智能的運輸服務體系。三是要強化監管。要建立適應現代綜合交通運輸體系發展的責權分明的管理體制機制，正確處理好行政與市場之間的關系，嚴格依法依規辦事；要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產責任制，推進交通運輸安全發展。
基于上述判斷，208年全市交通運輸工作總的要求是：全面學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委經濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展的根本方向，以服務鄭新深度融合發展、鄭州大都市區次級中心城市和豫北區域性中心城市建設為目標，強力推進交通基礎設施建設，不斷提高運輸服務保障水平，全力打好三大攻堅戰，努力建設人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代xx全面建設社會主義現代化新征程當好先行。
三、208年工作安排
208年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是開啟新時代xx全面建設社會主義現代化新征程的重要一年，做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作：
（一）強力推進交通基礎設施建設。208年，全系統要以高速公路建設作為支撐全市經濟發展的重點，以干線公路建設作為支撐全市百城提質工程的重點，以農村公路、場站建設作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點，全力實施鄭新融合交通先行戰略，全年建設及謀劃項目45個，總投資約x億元，208年計劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路項目建設�？偼顿Yx億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點項目庫，總投資254億元的沿太行高速xx段即將列入省重點項目庫，三個高速項目業主要緊抓有利時機，確保年度工程進度和投資目標圓滿完成。新晉高速要加強項目開工前的工作督導和協調，指導融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度，配合抓緊進行項目融資，依法依規加強對施工隊伍、施工現場、安全生產、大氣污染防控的監督管理，全面做好3月5日全線開工前的各項組織準備工作；輝縣市、鳳泉區必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷，確保3月份施工企業能進場施工；融盛公司要對208年工程建設認真編制方案，拿出時間表、節點圖、具體措施，抓緊全面撥付土地征遷費用，依法依規完成施工總承包的確定，抓緊便道施工、臨建設施等建設施工前的準備工作，抓緊工程質量監督手續和施工許可證的辦理，做好工程隊伍進場的各項協調準備工作，確保3月5日前全線開工建設，完成年度投資20億元。新日高速封原段項目要按照項目PPP實施方案和招標文件，抓緊與社會資本方對接磋商《投資協議》，爭取春節前簽訂；項目公司要做好項目開工前的各項準備和手續辦理，力爭3月底前或4月初全線開工建設，確保年度0億元投資目標任務的完成。沿太行高速xx段項目要積極做好與社會資本方關于《投資協議》的磋商對接和簽訂工作；輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制，力爭3月中旬完成土地組卷出市報��；項目公司要抓緊完成施工圖的設計審批，推進項目開工前各項準備和手續辦理工作，力爭4月底或5月初全面開工建設，確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好干線公路項目建設。要推進項目前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、S229、G230等項目前期工作進度，爭取早日開工建設；G07固軍服務區至祝樓超限站段西半幅大修工程已經市政府主要領導同意并列入208年經濟社會發展意見，市高管處要加快進度，xx縣要加快新胡線立交項目進度，爭取G07固軍服務區至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設，節約資金，提高G07建設大修期間通行效率。要加快項目建設。優先實施鄭新融合、百城提質重點項目，盡快掀起建設高潮。這里有兩個項目需要強調一下：一個是G07xx境改建項目，市公路局要完善施工方案，加強施工組織領導，爭取春節后全面開工，確保該項目與官渡黃河大橋同步建成通車；另一個是G327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程，該項目難點集中在征地拆遷上，原陽縣、封丘縣一定要主動協調，加大土地征遷力度，3月底前完成土地征遷工作，確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰備項目遺留問題。在全市交通工作會議上，天興市長已對該項工作進行了安排部署，也講明了利害關系，市政府已向涉及到的衛輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛濱區和平原示范區下達了整改通知，希望今天參加會議的7個縣（市）、區的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”，抓緊向地方黨委、政府領導匯報，拿出切實可行的整改辦法，決不能再出現因整改慢或整改不到位使交通項目受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關工作部署，要重點抓好總里程約33公里、總投資約58億元的鄭新（新晉高速南延）高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項目的謀劃和立項工作。一是要開展項目工程可行性研究報告的編制，抓緊與鄭州市、開封市（蘭考縣）具體對接協商，確定項目推進機制，研究融資和建設方式。二是鄭新高速項目要聘請同時具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設計建設資質的高水平咨詢機構，充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設形式，報市政府決策。三是要繼續爭取省發改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環連接線項目列入省級層面規劃。
五是要搞好項目服務保障。今年6768億元的投資目標任務，是全市交通運輸系統歷年來投資任務最高的一年，壓力巨大，協調保障任務繁重。因此，各縣（市）、區交通運輸局一定要緊緊依靠當地黨委政府主要領導，經常向黨委政府匯報請示，主動與相關部門協調對接，爭取形成地方全面支持交通項目建設、全力服務保障項目建設的態勢，尤其是涉及征地拆遷及支出責任的幾個縣（市）、區，一定要早安排早落實。
此外，為落實全市鄭新融合交通先行發展戰略，市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區站、改建原陽站項目，經過與省交通運輸廳積極匯報溝通，省廳、省廳收費還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區站、遷建原陽站，同意開展項目工可立項等前期工作。下一步，xx縣、高新區、原陽縣要立即開展項目工程可行性研究報告的編制和項目用地的相關準備工作，積極向政府、管委會匯報，做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設，作為項目實施主體，要及早謀劃并先行開展被交道路（xx縣X005、原陽縣X003）改擴建施工，避免受鄭濟高鐵建設影響。
（二）大力推進“四好農村路”建設。全面貫徹習近平總書記關于“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神，積極服務鄉村振興戰略，全年新建改建農村公路300公里以上。一是要樹立典型。結合地方創建意愿及農村公路現狀，經市局推薦，決定xx縣、封丘縣為首批爭創全省“四好農村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農村路”創建和考核標準，對路況較差、病害嚴重、安全設施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創建的突出問題進行全面整改，確保這兩個縣成功創建全省“四好農村路”示范縣，繼而爭創全國“四好農村路”示范縣，以點帶面，推動全市農村公路管養水平全面提升。二是要補齊短板。當前，我市部分縣鄉公路損毀嚴重，嚴重影響當地群眾的安全出行和生產生活，已受到省、市新聞媒體的關注。經初步排查，這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛輝市的衛吳線、牧野區的西東線等。各縣（市）、區一定要履行主體責任，先行籌措資金對路況較差的縣鄉公路進行改造，市局將積極爭取國省補助資金，待資金到位后給予補助。三是要強化管養。各縣（市）、區要進一步完善縣、鄉兩級農村公路管養機構，全面試行“路長制”，結合農村環境整治和冬季植樹造林，推動開展路肩陪護、村內排水設施完善、路宅分家、路田分家等整治行動，確保農村公路日常養護到位。
（三）扎實推進公交都市創建工作。按照公交都市創建實施方案，從今年起我市公交都市創建進入申報驗收期，要在自評的基礎上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看，在交通運輸部連續四年督查考核中，我市在37個創建城市中成績排名最后，實際創建結果與交通運輸部考核驗收標準及我市上報的公交都市創建實施方案存在很大差距，特別是城市公交基礎設施建設已成為我們創建工作的重大短板和硬傷。為此，根據交通運輸部科研院對我市公交都市創建的調查評估，結合交通運輸部對我市前4年創建工作考核情況，將形成反饋意見，向市政府專題報告。下一步，我局將按照市政府要求，籌備好全市公交都市創建專題會議。今年要重點抓好三方面工作：一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設施、交通引導開發工程等基礎設施建設推進力度，組織對規劃建設的公交場站進行評估，在確保面積或數量達到創建標準的前提下，對相近相臨場站可以替代建設難度大的場站及時調整或取消建設計劃，市規委會已確定的在汽車東站新址規劃公交場站等要一并納入公交都市創建規劃；聘請有資質的咨詢機構編制實施方案，將所有應建場站打包申請立項，通過政府采購確定社會投資人推進場站建設。二是提請市政府出臺相關政策法規，主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規，編制建設項目交通影響評價實施情況報告，協調市政府將城市公共交通發展及“公交都市”創建納入公共財政預算體系，依法依規推動公共交通優先發展；三是聘請專業機構全程指導創建驗收工作，編制xx公交都市綜合評估報告、創建攻堅計劃和驗收申請報告，確保完成“公交都市”創建驗收工作。
（四）著力推進交通領域三大攻堅戰工作。一要打好防范化解重大風險攻堅戰。要加強債務風險防范，著力推動交通運輸投融資體制改革，進一步發揮財政投入杠桿作用，推進PPP、“基金+PPP”模式應用，建立多元化、可持續的資金保障渠道。二要打好精準脫貧攻堅戰。交通運輸脫貧攻堅是一個系統的、動態的工程，已進入集中攻堅關鍵階段，標準高、任務重、難度大。下一步，要圍繞“472萬貧困人口脫貧，封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標，精準精細實施，加快完善貧困地區交通基礎設施，繼續發揚好的做法，創新交通扶貧方式，完成208年市定行業脫貧和對口幫扶村脫貧任務。這里我要強調兩點，第一，要著重關注建設“空檔”問題。對規劃已升級為國省干線公路的農村公路，尤其是通貧困村道路，因上級部門未下達縣鄉公路建設計劃，導致出現管養空檔期。這里明確一下，在項目按國省干線公路升級改造、建成移交前，要繼續由各縣（市）、區交通運輸局和農村公路部門管理養護，農村公路部門要加強行業監管，確保這部分公路有人管養、路況良好、安全通暢；局規劃科、市農管處要對此類情況進行摸底調查，形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳匯報。第二，要重點解決農村客運班線可持續發展問題。針對客運班車開得通、難留住問題，市運管局要認真調研，全面掌握客運線路營收情況，積極探索建立農村客運補貼機制，拿出解決意見和辦法，確保車能通、能持續。三要打好大氣污染防治攻堅戰。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，以07國道污染防治為重點，嚴格控制公路揚塵污染、道路運輸揚塵污染、交通施工工地揚塵污染等，加強重型柴油車和維修廠（4S店）監管，確保大氣污染防控涉交通任務圓滿完成。今年，隨著我市高速、干線公路項目建設進入高峰期，對施工工地揚塵污染治理也要同步加大力度，嚴格落實省廳制定下發的《河南省公路水運工程施工揚塵污染防治標準（試行）》等文件要求，局高速公路建設指揮部、局大氣攻堅辦、各項目公司要協同抓好落實。
（五）積極推進道路運輸業發展。規劃引領方面，委托交通運輸部科學研究院編制的《xx市道路運輸業發展規劃》已基本完成，要與市發改委正在編制的綜合交通規劃、中國國際經濟交流中心（國經咨詢有限公司）編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結合，實現三規統一，規劃要更加突出我市豫北地區國家公路運輸樞紐城市的功能作用；加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規劃》，與城鄉交通運輸一體化發展、《xx市百城提質交通公路建設規劃》、“十三五”期間規劃開通公共交通區域相銜接，著重解決公交場站布局不合理、與客運站不銜接等問題，努力提高公共交通建成區域覆蓋密度，努力實現零換乘和全覆蓋。城鄉交通一體化方面，力爭將延津縣等縣（市）列入國家城鄉交通運輸一體化發展試點，以點帶面，推進提升我市城鄉交通運輸一體化發展水平。場站建設方面，積極推進xx現代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設，按照省發改委、交通運輸廳頒布標準，努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯運試點：項目業主要確保資金到位，加快建設進度，運管局要加強行業指導及與省運管局的協調溝通，經開區、西工區要協調地方政府做好土地供應及征遷工作，提供優質建設環境。要加快推進xx貨運東站二期工程建設，協調推進xx公鐵聯運客運站建設。公交改革方面，隨著我市經濟社會快速發展、城區規模不斷擴大、產業布局區域擴展、大氣污染防控需求及道路、場站等交通基礎設施的日益完善，承擔我市公共交通運輸任務的公交公司由于體量規模小、功能單一，企業管理體制已不適應發展形勢要求，根據市主要領導批示和市城建交通系統207年工作總結暨208年工作謀劃匯報會部署安排，208年啟動市公交公司改革工作。目前，市財政局（國有企業改革領導小組辦公室成員單位）已組織我局召開會議進行了專題研究。
（六）加快推進智能交通建設。加快公交智能化應用示范工程（二期）建設，布設50套公交專用道視頻監控設備、社會車輛占用公交道自動抓拍系統和數據工程建設，力爭208年6月底前全部完成，確保項目通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設總投資400萬元的交通綜合監管平臺，208年6月底前完成立項、初步設計等工作，2月底前基本建設完成，實現以基礎信息庫、動態監控平臺、監管考核平臺、應急調度平臺、交通運行綜合指數平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、出租車在內的全天候、全方位、全過程、全行業實時監控系統，提升我市交通監督管理服務技術水平。積極推進營運車輛IC卡電子證換發和ETC合一工作，年底前所有營運車輛全部使用IC卡，有效提升行業管理智能化水平，提高車輛營運效益和公路通行能力。
（七）切實推進行業管理水平提升。要時刻繃緊安全生產弦。持續開展“6+”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動，健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監管，督促寄遞行業嚴格落實“三個00%”制度，做好春運、黃金周等重點時段和極端天氣的應急保障工作，繼續保持安全生產平穩態勢。要嚴格抓好工程質量管理。嚴格交通建設基本程序，提升建設項目質量水平，加強信用體系建設，指導督促高速公路創建品質工程。要狠抓交通執法工作。貫徹落實治超新政，全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯合治超工作，加大源頭治理力度，落實貨運源頭單位的主體責任，建立健全路面執法與源頭監管信息共享、互聯互通、相互補充的工作機制，嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設完成并投入使用。全面加強客運市場整治，對出租車、客運班線和旅游客車進行綜合整治，促進市場公平競爭。樹立服務型執法理念，提高服務型執法水平，在行政執法過程中主動推行提示、示范、輔導、引導、規勸、約談、建議、回訪等行政指導方式，持續規范行政調解，加快推進“互聯網+行政執法”，實現服務型執法的動態提升和不斷完善。
（八）全面推進黨的十九大精神學習貫徹。以學習貫徹十九大精神為統領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步抓好系統黨建工作，制定學習宣傳工作方案，認真履行意識形態工作主體責任，把學習十九大精神與交通運輸中心工作、重點項目、重大任務結合起來，與意識形態教育、思想作風建設、文明單位創建結合起來，引導廣大黨員干部增強四個意識，堅定四個自信，推動十九大精神在交通運輸系統落地生根。
（九）深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求，深化“兩個責任”，加強廉政教育和廉政文化建設，抓住“關鍵少數”，實踐“四種形態”監督執紀，讓失責必問成為常態。狠抓“四風”不放松，牢固樹立“四個意識”，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。加強工程建設招投標、資金使用管理、項目審批、政府采購、行政執法等重點環節監管，用制度管人管事管權，筑牢制度防線，確保交通運輸系統風清氣正。
同志們，新時代開啟新征程，新征程更需新舉措。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以求真務實的精神、奮發有為的姿態，斗志昂揚，忠誠履職，為全面推進鄭新融合交通先行、建設鄭州大都市區次級中心城市和豫北區域性中心城市，決勝全面建成小康社會、開啟新時代xx全面建設社會主義現代化新征程作出積極貢獻！
謝謝大家！
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