2015年工業經濟運行分析及2016年經濟運行預測

今年以來，我縣把穩增長作為經濟工作的第一任務，健全機制，明確責任，形成了全縣上下全力以赴推項目，一心一意促發展的濃厚氛圍，具體情況如下：
　　一、經濟指標完成情況
　　、－0月，規模工業企業完成工業總產值同比增長833%，累計實現工業增加值同比增長88%。預計今年全年，規模工業企業完成工業總產值同比增長846%，累計實現工業增加值同比增長95%。
　　2、今年新開工項目3個。
　　3、今年竣工項目7個。
　　4、去年新增規模企業個數2個，今年預計26個。
　　5、－0月，完成工業固定資產投資與去年基本持平。
　　6、－0月實繳稅收880萬元，同比增長356%。
　　7、－0月工業用電量2562452萬度，同比增長005%。
　　預計今年全年，規模工業企業完成工業總產值同比增長846%，累計實現工業增加值同比增長95%。
　　二、工作任務完成情況
　　、工業投資及項目建設情況。一是投產項目7個：華泰糖果、美皇制衣、福麟紙業、臺灣工業園（富生鋼結構等3家企業）等4個項目將于7月初竣工投產；歸陽工業園標準廠房項目年度計劃完成75萬2，現已完成的8萬2廠房正在進行裝修，正在建設的95萬27月底可完成竣工驗收；尚鑫紙業已有2棟廠房完成基礎建設，辦公樓正在施工建設基礎施工，0月底已建成試投產；官家嘴風電場風機機座已澆筑3個（共25個），升壓站已基本建成，第一批風葉（5個）已運到工地，預計年底可實現并網發電。二是正在加緊建設項目8個：力方軋輥二期已完成辦公樓和員工宿舍建設，正在進行裝修，生產線正在進行設備調試；湘南機電園的星達重工正在建的辦公樓即將竣工，兩棟廠房的主體鋼結構號正安裝，2號已完成；聯興港臺工業園的神威輕紡機械廠辦公樓已建成第四；明鑫不銹鋼制品已有5棟鋼結構廠房主體工程完成，一棟辦公樓正在施工建設；粵輝實業高端工業用紙生產線正在進行土地平整；留書塘鉛鋅礦大嶺礦段正在進行采礦權設計及環保開發利用方案制定；新發食品新增黃花菜自動生產加工線的廠房、倉庫、鍋爐已建成。三是正在做前期工作項目3個：年產3000噸錳酸鋰動力電池生產線正在進行前期規劃工作；佳佳食品年產3萬噸粉絲生產線正在進行選址；35KV河洲輸變電工程正在向上級業務主管部門協調項目改線問題。
　　2、園區建設情況。我縣充分發揮歸陽工業園這一平臺優勢，現已完成總規面積55平方公里的擴區調規，一期0平方公里的骨架已形成；園區招商引資已落地項目32個，投資總額70億元，豐順能源、力方軋輥、美能包裝等7個項目已投產，星達重工、明鑫實業、臺灣工業園、尚鑫紙業等項目正加緊建設之中；園區中的五大園中園已成雛形，即：湘南機電園，以星達重工為代表，總投資47億元，用地面積400畝，年生產00臺電動輪自卸車。臺灣工業園，以富生鋼結構等9家臺資企業共同投資新建，項目總投資2億元，總用地面積約75畝。不銹鋼產業園，以明鑫實業為代表，總用地面積約50畝，總投資5億元。新材料產業園，以尚鑫紙業和粵輝實業為代表，尚鑫實業總投資8億元，用地畝，主要生產各類淋型紙、淋膜紙等�；涊x實業總投資5億元，用地00畝，主要進行高端紙制品研發生產。制造產業園，以力方軋輥為代表，總投資68億元，總用地面積72988㎡，年生產0000噸冷軋軋輥和5000噸熱軋軋輥。
　　3、新增企業申報情況。經摸底，目前已竣工和在建工業項目達產后可培育成規模以上企業的有26家，現已組織3家企業在申報，余下3家月底前會陸續申報。為搞好這一工作，縣政府召開了各鄉鎮、開發區、工商、質監、國稅、地稅等部門一把手和分管領導，統計、經信一把手和班子成員參加的會議。會議要求：一是各鄉鎮和開發區對所轄地符合進入規模以上工業企業的小微企業進行摸底；二是上述職能部門要按政策辦理企業小升規的手續；三是縣政府督查室要及時跟蹤督查落實。四是為調動鄉鎮及職能部門工作積極性，縣政府決定小升規成功進入籠子每個企業給予獎勵。
　　4、對企業的協調服務情況。一是對重點項目明確&ldqu;定領導、定人員、定任務、定時限、定責任&rdqu;的&ldqu;五定&rdqu;工作機制，落實&ldqu;一個項目，一套班子&rdqu;的責任機制；二是縣經信局進一步細化了《加強企業服務的規定》，對90個規模工業企業，每個班子成員聯系7個，每個股室聯系3個，變過去企業找上門為主動沉下身服務，既切實做到每半個月到聯系企業走訪一次，不僅做到了及時了解聯系企業生產經營動態，搜集翔實的經濟運行數據，做好信息反饋，而且幫助協調了各部門間的關系，解決了企業生產、經營活動中存在的困難和問題等等后顧之憂。三是完善了各類便捷服務平臺，在xx新聞網站的縣經信局網頁上，發布各類政策信息，公開辦事程序，并為服務對象逐步提供網上便民服務。完善了xx縣經信局服務企業QQ群，及時準確發布國省市縣最新產業政策，迅速聯系溝通小微企業跟蹤落實。
　　5、重點企業電子信息檔案建立情況。部分重點企業電子信息檔案已建立，正著手向所有重點企業推行。
　　三、存在的困難和問題
　　一是因市場需求不足，工業產品價格持續走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸等成本持續上升，企業利潤空間被擠壓，生存困難。這主要體現在我縣的礦業以及與之相關聯的建材和化工行業。全縣四大鐵礦因鐵精粉價格持續下跌到每噸不足600元，已全部停產，兩大鉛鋅礦也是保本經營。二是全縣新材料、新能源等戰略性新興產業仍處于起步階段，產業規模小、層次低、發展不足，短期內無法形成增量。三是用工難、用工貴。勞動密集型企業因招工困難，出現缺工現象，特別是技術人員，主要是制衣和食品加工企業。
　　四、下步工作措施
　　、抓好上級文件政策落實。一是縣經信局對市經信委編印有關政策一書做到人手一冊，并組織了專題學習和討論；二是包企業領導和股室專門送書到企業，并與企業共同研究和探討，尋找合適企業自身的政策。
　　2、全力推動工業經濟穩增長。一方面，強化重點突破的力度：一是重點抓好市縣重點工業項目。一方面，推動在建項目加快建設進程，如星達重工、尚鑫紙業；另一方面，緊盯即將竣工項目抓好投產見效。如華泰食品、美皇制衣等等。二是著力做實做強礦業經濟。主要是一手抓好四大鐵礦中的順達、企豐的復工復產及相關問題的處理，一手抓好大嶺鉛鋅礦的大嶺礦段4平方公里采礦見效以及金水塘鉛鋅礦斜井技改工程竣工見效。三是打造培植以黃土鋪為中心的黃花菜、紅薯粉絲的農產品加工園，盡快促進我縣傳統產業向兩型化、高端化、品牌化、集群化發展。另一方面，強化措施落地的力度：一抓環境優化。積極與有關部門配合當地黨委政府，化解工農矛盾，對企業中的&ldqu;三亂&rdqu;行為采取快準狠的辦法從嚴查處，為企業全力打造了寬松和諧的發展環境。二抓要素到位。既科學制定有序用電方案，確保重點企業和重大工業項目生產建設用電，又抓水、煤、油的供應服務，解決企業生產、銷售中的后顧之憂，助推企業健康平穩運行。三抓技改投入。既引導企業加大技改投入，優化產品升級，以含金量提升附加值。又深入了解上級出臺的優惠政策，多次到市赴省溝通聯系爭資跑項。四抓矛盾化解。如針對園區用電、用地、融資、報建手續難等各種延緩項目建設的問題，縣委、政府督促相關部門出臺了六項解難具體措施：()、出臺了歸陽工業園入園企業電氣安裝工程實施指導意見，并由經信局委派了聯絡員；(2)、在園區開通政務服務窗口，已在6月份實行集中辦公，封閉運行；(3)、既成立了&ldqu;xx經濟開發區助保貸管理中心&rdqu;，對口幫扶中小企業及微企業融資,又由縣政府牽頭組織銀信部門到園區面對面對接；(4)、針對用地難，既積極向上爭取，又對未在規定時間落地的項目的用地堅決收回，用于急需落地的項目；（5）、正在研究出臺開通縣城至園區通勤車；（6）、實行零打擾制，只有公安、消防、安全生產部門可以進園區檢查，其他部門需經縣政府、開發區同意。
　　五、206年工業經濟運行預測
　�。ㄒ唬�、工作思路
　　按照穩中求進的總基調，抓項目、調結構、促增長、上水平，著力實施工業集中布局、產業集群發展、企業集約經營，優先發展礦業、化工、建材、家具、新型能源、交通物流等主導產業，努力實現工業整體增加和產業結構全面升級和后發趕超。
　�。ǘ�）、目標預測
　　、實現&ldqu;三個增加&rdqu;，即總量、效益、投資在今年的基礎上增加0%
　�。ǎ�、總量增加
　�。�2）、效益增加
　�。�3）、投資增加
　　2、推進&ldqu;二個0億&rdqu;形成雛形
　�。ǎ�、0億產業：打造農副產品中工及食品制造業、機械加工及裝備制造業、礦產-建材業、物流業等4個0億以上主導產業。
　�。�2）、0億園業：建設歸陽工業集聚區和食品產業園2個0億園區。
　�。ㄈ�）、具體打算
　　、抓項目，培產業，實現工業經濟發展新的增長點。根據我縣實際，著力抓好六大產業的發展。一是加速推進南方水泥新生產線項目正式開工建設，培育建材產業的龍頭。二是積極推動官家嘴風力發電項目早日建成，促進凱迪電廠滿發穩發和加快二期建設，構建比較完善的電力產業體系。三是推動南嶺化工技改搬遷項目在現有年產萬噸生產規模上技改達到年產24萬噸，盡快實現化工產業產能擴張。四是加快云鶴家具產業園建設，引領家具產業大發展。五是強力推進衡緣物流配送中心建設，爭取明年主體工程竣工，開發以物流業為代表的新興產業；六是制定切實可行的措施，成立相應的工作班子，整合傳統產業，形成東、中、西三個&ldqu;加工園&rdqu;，即：東邊以歸陽工業園為基地培植肉類加工園，特別是知味大師的擴能選址年內要確定下來；中部以華泰糖果為基地培植糖果加工園；西部以黃土鋪為中心培植黃花菜、紅薯粉絲的農產品加工園。盡快促進我縣傳統產業向兩型化、高端化、品牌化、集群化發展。
　　2、抓園區，促平臺，全力夯實工業經濟的發展后勁。加快推進歸陽工業集聚區和云鶴家具產業園建設步伐，完善配套服務功能；筑巢引鳳，為工業招商搭建平臺，抓住當前承接發達地區產業轉移的最后機遇，確保簽約引進一批工業企業項目入園，為我縣工業經濟的長足發展奠定堅實基礎。
　　3、抓服務，優環境，實現明年工業經濟指標創新高。一抓銀企對接，積極爭取銀信部門加大對企業的資金扶持力度，解決融資難題。二抓生產環境優化，我們經信局和鄉鎮黨委政府相互配合，化解工農矛盾，真正為企業生產保駕護航。三抓生產要素的供應，既科學制定有序用電方案，確保重點企業和重大工業項目生產建設用電，又抓水、煤、油的供應服務，為企業解決生產、銷售中的后顧之憂，引導和促進全縣工業生產企業經濟健康運行。四抓&ldqu;三亂&rdqu;嚴查到位,對企業中的&ldqu;三亂&rdqu;行為要采取快準狠的辦法從嚴查處，為企業全力打造寬松和諧的發展環境。針對鐵礦建設中違法分子抓一陣好一時的現狀，適時成立&ldqu;鐵礦發展和整改管理辦公室&rdqu;。