一、扶持老年事業發展的必要性和緊迫性
（一）、我國正式進入老齡化社會
據統計，我國現有60歲以上老年人1 5億左右，按國際標準，已正式進入老齡化社會�！ �
（二）我國對進入老齡化社會準備明顯不足
西方國家是在人均GDP3萬元以后，才進入老齡化社會，是一個漸進的過程；而我國在人均GDP只有3000元的時候就過早地步入了老齡化社會，這個過程有些突然。西方國家是國先富、人后老，而我國則是國未富、人先老。對此，我國無論是決策層，還是普通老百姓，都始料未及，既無物質上的必要準備，又無心理上的必要準備。因此，養老對于我國家庭和社會的壓力是不容忽視的�！ �
（三）扶持老年公寓建設的必要性
老年公寓建設是老齡工作的重要組成部分，可以在很大程度上緩解家庭和政府福利機構養老的壓力，事關我國全面小康社會與和諧社會能否順利實現的重大問題，必須采取得力措施促進其發展�！ �
1、老年公寓符合老年人的生理、心里特征，能促進老年人的身心健康，人進入老年以后，滯留在家的時間明顯增多，對家庭的依戀、對鄰里交往的需求、對安定感的需求更加強烈，而老年公寓正好可以化解老年人的以上訴求。一是有利于老年人身體的保養；而是
